关于印发“商标品牌战略2016浙江行动”方案的通知(浙工商标〔2016〕27号)

各市、县（市、区）市场监督管理局(工商行政管理局)：

现将《“商标品牌战略2016浙江行动”方案》印发给你们，请根据方案要求，结合本地工作实际，认真组织落实。

                                   浙江省工商行政管理局

                                    2016年4月12日

 “商标品牌战略2016浙江行动”方案

一、指导思想

2016年商标工作要认真贯彻中央、省委经济工作会议和国务院（2015）71号文件精神，围绕省委、省政府和工商工作重点目标，以服务发展为第一要务，牢牢把握商标品牌战略四个环节，努力推进商标品牌培育体系完善、提升商标品牌运作增效、加强商标品牌监督管理、提高商标品牌保护力度，开展“商标品牌战略2016浙江行动”，重点突出“扶优促强行动”、“惠农富民行动”、“市场品牌提升行动”、“小微企业商标品牌扶持行动”和“市场秩序净化行动”等五大行动，打造规范有序的商标品牌建设环境。

二、工作目标

——商标注册量逐步提升，努力实现新增注册商标8万件，新增境外注册3000件；

——商标培育平台更加有力，新认定省级商标品牌基地5个，品牌指导站建设更加规范、科学、实用；

——商标示范作用不断显现，努力实现新认定驰名商标15件，新认定省著名商标300件，新评价认定一批省级商标品牌战略示范县（市、区）、示范乡镇（街道）、示范企业；

——商标助力小微企业发展效果愈益明显，努力培育新增境内注册商标3500件，境外商标35件，认定小微企业省著名商标35件，实现小微企业商标质押融资3.5亿元；

——商标品牌保护体系进一步完善，“双打”工作深入开展，重点市场的商标品牌保护工作有序推进。

三、重点工作

（一）扶优促强行动。通过完善和深化驰著名商标品牌培育库建设，加大驰著名商标企业、示范评价单位及“三名”工程企业的重点扶持力度，发挥强势品牌示范带动作用，放大优势品牌促进经济转型发展的效果，激发市场主体开展商标品牌工作的积极性，加快推进商标“走出去”战略，支持外向型企业更加重视境外商标注册和运用，强化企业核心竞争力，发挥商标品牌在转型升级中的积极作用。具体措施：

1.加强各级驰著名商标品牌培育库建设，加大对各级驰著名商标品牌企业扶持和培育，加强示范引领，壮大优势品牌；指导各地品牌企业通过驰名商标开展法律保护，对符合认定条件的，及时开展申报认定，主动维护商标权益。

2.扎实推进商标品牌示范单位评价工作，进一步总结工作经验，提升2016年示范单位评价工作水平；及时总结第一批示范单位评价工作经验，适时召开工作会议，扩大示范效果，深入推进商标品牌战略实施工作。

3.深入开展第二批“三名”工程名品企业的培育试点工作，落实各项工作措施；切实做好对第一批“三名”工程名品企业的品牌建设跟踪指导和服务，督促责任书的落实，提炼一批先进经验。

（二）惠农富民行动。根据国务院《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》和省委经济工作会议精神，以生态功能区、“美丽乡村”建设为切入点，挖掘其历史文化积淀和内涵，进一步发展和提升产业集群商标助力区域产业发展的作用。具体措施：

1.加快农产品品牌建设，加大对各地龙头农业产业的扶持力度，鼓励和引导龙头企业开展申请注册农产品商标，创立品牌，走品牌经济发展之路。

2.推进农产品区域品牌建设，继续深入开展以推广应用地理标志商标为核心的惠民富农工作。进一步巩固和完善地理标志培育库建设，积极开展行政指导和服务；培育一批地理标志证明商标、集体商标，深入调研、精心谋划，鼓励和支持符合条件的生态功能区申报地理标志商标，规范使用和管理地理标志，形成区域品牌效应。

3.加大特色农业产业、传统文化产业等品牌扶持力度，支持黄酒、丝绸、青瓷等产业集聚区的行业协会、重点优势企业牵头注册使用集体商标、证明商标，努力培育产业集群品牌。

（三）市场品牌提升行动。根据浙江商品市场提升发展的总体要求，以品牌市场建设为重点，夯实商标品牌培育平台建设，切实提升商品市场品牌影响力和知名度。具体措施：

1.推动商品市场创立品牌，各地要指导和支持省重点市场开展市场商标品牌注册工作；支持商品市场打响品牌、提档升级、做大做强，制定市场品牌发展规划，指导其申报各级著名商标；对符合条件的商品市场品牌，及时指导开展驰名商标申报，获得法律保护。

2.推进商品市场品牌运作，支持义乌小商品城等重点市场走向全国，加强市场内部商标品牌管理和运作，拓展渠道，提升其品牌知名度和影响力。

（四）小微企业商标品牌扶持行动。根据浙江省“小微企业三年成长计划”和小微企业三年成长计划“1+X”专项行动方案要求，全面推进小微企业商标品牌战略实施，鼓励、引导和支持我省小微企业提升商标品牌核心竞争力。具体措施：

1.加大小微企业品牌培育力度，重点支持和引导七大产业小微企业申请商标注册，对申报认定省著名商标的，给予适度倾斜；支持小微企业加入行业协会或集体组织，加强集体商标、证明商标使用；开展分类培育指导和跟踪服务，对实现“小升规”、“规转股”、“股上市”的企业，加大自主商标培育，提升企业品牌附加值。

2.助力小微企业品牌融资，深化“商标质押百亿融资行动”，积极搭建融资平台，鼓励以小微企业为核心的品牌企业开展商标专用权质押；指导各地在已有经验基础上努力突破，实现省内商标质押工作全覆盖，每一个县（市、区）至少办理一件商标质押；省局将继续积极争取在浙江省设立商标质押受理点，进一步提高工作效率，方便市场主体，增强实体经济发展后劲。

3.探索建立健全商标品牌服务平台和信息库、组建专家顾问团等，为小微企业提供商标品牌咨询指导、业务培训、法律援助等服务。对于个转企业的小微企业给予重点品牌指导服务。

（五）市场秩序净化行动。通过专项行动开展，强化和规范商标监督管理，进一步遏制商标侵权假冒等行为；提升商标监管服务水平，指导企业科学、规范使用商标；加强制度建设，规范中介服务，进一步净化市场经济建设环境。具体措施：

1.继续深入开展“双打”行动，根据国务院对双打工作的统一部署，结合浙江工作实际，有计划、有重点地开展对农村和城乡结合部市场等重点部位、重点商标的专项整治，做好“迪士尼”注册商标专用权、G20特殊标志保护等重点商标、标识的保护，进一步加强驰名商标、著名商标品牌的保护力度。

2.加大对网络领域专项执法，深化红盾网剑专项执法行动，完善与阿里巴巴的“互联网+”领域侵权假冒违法行为协作机制建设，借助利用阿里大数据优势，搜索梳理一批网络违法案件线索，加大网络领域侵权假冒查处力度，净化网络环境。

3.继续推进构建打击侵权假冒工作长效机制，积极推进商标行政执法信息平台融合工作；积极配合有关条线加强网络商品交易平台的管理，维护经济秩序。

4.进一步规范中介服务，加强对商标代理组织和代理人的行政监督管理，建立商标代理组织、代理人使用记录、信用等级评价和失信惩戒等监管制度；建立、健全商标代理机构的行业自律，指导行业协会建立和完善商标代理机构的自我管理；充分发挥各行业协会、商标协会的优势，促进行业商标信息之间的交流，维护组织成员的正当合法权益。

四、保障举措

（一）加强商标品牌理论研究。着手开展与浙江工商大学开展品牌发展领域的交流合作，探索通过建立品牌研究专业机构的形式，与学术科研单位联合开展我省驰、著名商标对经济影响等课题研究，有效提升浙江省商标品牌建设的理论水平，推进全省商标品牌战略与创新发展融合，促进经济转型升级、提升市场核心竞争力。各地要积极谋划，建立健全品牌商标名录库，收录主要经济发展指标数据，加以分析研究，为政府决策提供依据。

（二）巩固和提升品牌指导站的基层服务平台功能。进一步落实省局《关于推进全省品牌指导站提升发展的指导意见》的各项要求，调查摸底，排查梳理全省范围的指导站建设情况，从巩固基础保障、规范管理制度、提升服务水平和推进工作绩效上下功夫；通过树立重点区域品牌指导站的典型、召开现场工作会等形式，宣传推广有益经验，继续发挥品牌指导站在区域品牌培育、品牌运作、品牌保护中的宣传、指导和规范作用，形成地方政府、市场监管部门、行业协会、专业机构等合力。

（三）提升商标工作信息化水平。建立完善“省著名商标申报和管理系统”，努力实现企业商标服务直通车、省著名商标网上申报审查等系统功能，有效提高省著名商标申报工作效率，加大对著名商标的数据分析；提升商标数据信息分析能力，充分利用总局“全国商标数据共享系统”和全省驰著名商标数据库，通过定期发布全省品牌综合评价报告等，提升促进品牌在经济发展中的作用。

（四）加强队伍建设、提升业务素质。重视和加强业务培训，提高干部的履职能力和水平。强化工商机关在商标品牌战略实施和品牌在社会经济发展中的主力军作用，充分有效发挥职能，进一步引起地方政府及各级市场监管部门对品牌建设的重视，力推商标品牌战略全面深入。